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      當前位置:中國柳州 > 新聞中心 > 通知公告

      中共柳州市文化廣電和旅游局黨組關于印發《中共柳州市文化廣電和旅游局黨組工作規則》的通知

      • 發布日期:2019-08-05 18:15

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        柳文廣旅黨組發〔20199 

        中共柳州市文化廣電和旅游局黨組關于印發《中共柳州市文化廣電和旅游局黨組工作規則》的通知 

        系統各單位、局機關各科室: 

        為認真貫徹落實《中國共產黨黨組工作條例》,進一步加強我局黨組自身建設,提高局黨組工作科學化水平,更好地發揮局黨組總纜全局、協調各方的領導核心作用,現制定中共柳州市文化廣電和旅游局黨組工作規則,請認真貫徹執行 

        中共柳州市文化廣電和旅游局黨組  

        201981 

        

        公開方式主動公開 

        柳州市文化廣電和旅游局辦公室 201981印發 

       

        中共柳州市文化廣電和旅游局黨組工作規則 

       

        第一章   

          

        第一條  為進一步規范和改進文化廣電和旅游局黨組(以下簡稱局黨組)工作,更好地發揮黨組總纜全局、協調各方的領導核心作用,根據《中國共產黨章程》和《中國共產黨黨組工作條例》,現結合本局實際,制本規則。 

        第二條  局黨組工作必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決維護習近平總書記核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,切實履行領導職責,充分發揮領導作用,不斷提高領導水平,確保文化廣電和旅游局全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。 

        第三條  局黨組必須服從中央、自治區、市委的領導。在工作中遵循以下原則: 

        (一)堅持旗幟鮮明講政治,加強黨的領導,增強四個意識、堅定四個自信、做到兩個維護,堅決貫徹落實黨的理論和路線方針政策,堅決貫徹落實中央、自治區、市委重大決策部署,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致; 

        (二)堅持全面從嚴治黨,擔當管黨治黨主體責任,貫徹新時代黨的建設總要求,貫徹新時代黨的組織路線,推動全面從嚴治黨向縱深發展; 

        (三)堅持民主集中制,確保黨組活力和堅強有力,推動形成良好政治局面; 

        (四)堅持依據黨章黨規開展工作,在憲法法律范圍內活動; 

        (五)堅持正確領導方式,實現黨組發揮領導作用與領導班子依法依章程履行職責相統一。 

          

        第二章  職責任務 

          

        第四條  局黨組發揮把方向、管大局、保落實的領導作用,全面履行領導責任,加強對本局業務工作和黨的建設的領導,負責學習宣傳貫徹黨的理論和路線方針政策,貫徹落實黨中央、自治區、市委的決策部署,確保政令暢通。 

        第五條  局黨組討論和決定本局下列重大問題: 

        (一)貫徹落實黨中央以及上級黨組織決策部署的重大舉措,需要向市委請示報告的重要事項,下級黨組織請示報告等重要事項; 

        (二)制定擬訂重要文件、制度; 

        (三)工作發展規劃、重大部署和重大事項; 

        (四)重大改革事項; 

        (五)重要人事任免等事項; 

        (六)重大項目安排; 

        (七)大額資金使用、大額資產處置、預算安排; 

        (八)內部機構設置、職責、人員編制等事項; 

        (九)審計、巡察、督查檢查、考核獎懲等重大事項; 

        (十)重大思想動態的政治引導,意識形態工作、思想政治工作和精神文明建設的重要事項; 

        (十一)黨的建設、黨內廉政建設和反腐敗工作的重大事項,局機關和直屬單位領導班子建設,基層黨組織和黨員隊伍建設,干部隊伍建設和人才隊伍建設方面的重要事項; 

        (十二)其他應當由局黨組討論和決定的重大事項。 

        黨組議事內容目錄實行清單管理,議事內容清單根據工作需要動態調整,詳見《中共柳州市文化廣電和旅游局黨組議事內容目錄清單》。 

        第六條 黨組必須堅持黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核,加強對本局黨的建設的領導,落實新時代黨的建設總要求,履行全面從嚴治黨責任,提高黨的建設質量。具體包括: 

        (一)把黨的政治建設擺在首位,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,提高政治站位,彰顯政治屬性,強化政治引領,切實增強政治能力,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致; 

        (二)強化理論武裝,組織學習習近平新時代中國特色社會主義思想,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,引導黨員、干部堅定理想信念宗旨,自覺加強黨性鍛煉; 

        (三)落實意識形態工作責任制,確保業務工作體現意識形態工作要求、維護意識形態安全; 

        (四)按照黨管干部、黨管人才原則,加強高素質專業化干部隊伍建設,做好人才工作; 

        (五)加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設,討論和決定基層黨組織設置調整和發展黨員、處分黨員等重要事項; 

        (六)加強和改進作風,密切聯系群眾,嚴格落實中央八項規定精神,堅決反對“四風”特別是形式主義、官僚主義; 

        (七)加強黨的紀律建設,履行黨風廉政建設主體責任,支持紀檢監察機關履行監督責任; 

        (八)推進建章立制,建立健全體現黨中央要求、符合本局實際、比較完備、務實管用的黨建工作制度,并抓好落實。 

        局黨組領導局機關和直屬單位黨組織的工作,支持配合市直屬機關工作委員會對局直屬機關黨的工作的統一領導,自覺接受市市直屬機關工作委員會對履行機關黨建主體責任的指導督促。 

        黨組書記必須認真履行抓黨建第一責任人職責,黨組其他成員按照“一崗雙責”要求抓好職責范圍內的黨的建設工作。 

        第七條  加強對本局統戰工作和工會、共青團、婦委工作的領導,重視對黨外干部、人才的培養使用,更好團結帶領黨外干部和群眾,凝聚各方面智慧力量,完成市委交給的任務。 

        第八條  局黨組及其成員應當自覺加強自身建設,堅定政治信仰,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,嚴肅黨內政治生活,嚴守黨的紀律規矩,弘揚黨的優良傳統作風,不斷提高領導本領,敢于擔當負責,自覺接受監督,在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率,在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率,在堅決貫徹落實黨中央決策部署上作表率。 

        第九條  局黨組書記主持黨組全面工作,負責召集和主持黨組會議,組織黨組活動,簽發黨組文件。 

        黨組副書記和黨組其他成員根據黨組決定,按照授權負責有關工作,行使相關職權。   

        黨組書記空缺時,由市委指定的黨組副書記或其他成員主持黨組日常工作。 

          

        第三章  組織原則 

          

        第十條  局黨組及其成員必須始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅決執行黨中央決策部署以及上級黨組織決定,黨組任何工作部署都必須以貫徹黨中央精神為前提,堅決維護習近平總書記核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。 

        第十一條  局黨組按照《中國共產黨重大事項請示報告條例》等有關規定,向市委請示報告工作。局黨組每年至少向市委作1次全面報告,報告內容主要是黨組履行職責情況,包括“三重一大”重要事項、干部選拔任用、黨建工作、意識形態工作和履行黨風廉政建設主體責任情況等,遇有重大問題及時請示報告。 

        執行中央、自治區、市委有關重要指示和決定的情況,進行專題報告。 

        領導班子出現黨內政治生活不正常,班子內部嚴重不團結以及其他非正常情況,黨組書記必須及時向市委如實報告,其他黨組成員有責任按組織程序向市委反映報告。 

        第十二條  局黨組對重要問題作出決定時,根據需要充分征求機關和直屬單位黨組織以及本單位黨員群眾的意見,重要情況及時通報,黨組按照規定實行黨務公開。 

        第十三條  局黨組實行集體領導制度。凡屬黨組職責范圍內的事項,必須執行少數服從多數的原則,由黨組成員集體討論和決定,任何個人或者少數人無權擅自決定。局黨組會議作出的決定,確需進行重大調整或者變更的,應當由局黨組集體討論決定。 

        局黨組書記應當帶頭執行民主集中制,不得凌駕于組織之上,不得獨斷專行。黨組其他成員應當對黨組討論和決定的事項積極提出意見和建議。 

        黨組成員必須堅決服從黨組集體決定,有不同意見的,在堅決執行的前提下,可以聲明保留,也可以向上級黨組織反映,但不得在其他場合發表不同意見。 

        第十四條  以黨組名義發布或者上報的文件、發表的文章,黨組成員代表黨組的講話和報告,事先須經黨組集體討論或者傳批審定。黨組成員署名發表的與工作有關的文章,應當事先經黨組審定或者黨組書記批準。 

        黨組成員在調查研究、檢查指導工作或者參加其他活動時發表的個人意見,應當符合黨中央、自治區、市委、局黨組的有關精神。 

          

        第四章  議事決策 

          

        第十五條  局黨組議事決策應當堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定,重大決策充分協商,實行科學決策、民主決策、依法決策。 

        第十六條  局黨組作出重大決策,一般應當在調查研究基礎上提出方案,充分聽取各方面意見,進行風險評估和合法合規性審查,經過集體討論決定。 

        黨組討論決定人事任免事項,嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》等有關規定執行。 

        黨組討論和決定基層黨組織設置調整和發展黨員、處分黨員重要事項,應當嚴格按照黨章黨規和黨中央有關規定執行。 

        第十七條  局黨組議事決策一般采用黨組會議形式。黨組會議一般每月召開1次,遇有重要情況可以隨時召開。 

        黨組會議議題由黨組書記提出,或者由其他黨組成員提出建議、黨組書記綜合考慮后確定。會議時間、議題,一般應在會前提前通知黨組成員,并提供必要的文件、材料。 

        第十八條  局黨組會議應當有半數以上黨組成員到會方可召開,討論決定干部任免事項必須有三分之二以上黨組成員到會。黨組成員因故不能參加會議的應在會前書面請假,其意見可用書面形式表達。黨組會議議題涉及本人或者其親屬以及存在其他需要回避情形的,有關黨組成員應當回避。 

        根據工作需要,召開局黨組會議可以請不是黨組成員的領導班子成員列席。會議召集人可以根據議題指定有關人員列席會議。上級黨組織可以派員列席黨組會議。 

        第十九條  局黨組會議議題提交表決前,應當進行充分討論。表決可采取口頭、舉手、無記名投票或者記名投票等方式進行。贊成票超過應到會黨組成員半數為通過。未到會黨組成員的書面意見不得計入票數。表決實行主持人末位表態制。會議研究決定多個事項的,逐項進行表決。如對重大問題發生意見分歧,除在緊急情況下按多數人意見決定外,一般應暫緩決定,待進一步調查研究、交換意見后再進行表決。特殊情況下,也可將爭論情況向市委報告請求裁決。 

        第二十條  局黨組會議由直屬機關黨委做好會務工作,具體承辦局黨組會議通知、記錄以及局黨組會議紀要,有關文件的起草,分類,歸檔,指定專人如實記錄時,特別要詳細記錄發表不同意見的黨組成員所述觀點,理由和表決意見,經黨組書記簽字確認后,按照規定存檔備查。 

        第二十一條  局黨組決策一經作出,應當堅決執行。黨組成員對黨組決策有不同意見的,可以保留或者向市委反映,但在黨組決策改變前應當堅決執行。黨組建立有效的督查和反饋機制,確保黨組決策落實。黨組成員要在職責范圍內認真抓好黨組織決策貫徹落實或組織有關部門實施,并及時向局黨組報告決策實施情況,局辦公室負責局黨組決議的督辦檢查工作。 

        第五章  文件審簽 

          

        第二十二條  報送市委的文件,以局黨組名義報送的,由黨組書記或審定后書記委托的黨組成員簽發。重要文件須經黨組書記審定后簽發。   

        第二十三條  經黨組會議討論通過的以黨組名義印發的文件,由黨組書記或書記委托的黨組成員簽發。   

        第二十四條 黨組會議紀要由黨組書記簽發,也可由黨組書記委托黨組成員簽發。 

          

        第六章  監督與追責 

          

        第二十五條  按規定建立黨組書記述責述廉制度。黨組書記向市委報告履職情況。按規定建立黨組及黨組成員履職考核制度。考核每年開展1次,可以與黨組工作報告和領導班子年度考核、民主生活會結合開展。黨組及黨組成員執行本規則情況,自覺接受市紀委及其派駐紀檢監察組、基層黨組織和黨員群眾的監督,納入巡視巡察監督范圍和黨員定期評議內容。 

        第二十六條  黨組及其成員、有關黨組織及其工作人員應當嚴格按照本規則履行職責。違反本規則的,根據情節輕重,給予批評教育、責令作出檢查、誡勉、通報批評或者建議由上級組織調離崗位、責令辭職、免職、降職等處理,或者依規依紀依法給予處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。 

        對發生集體違反本規則行為的,或者在其他黨組成員出現嚴重違反本規則行為上存在重大過失的,還應當追究黨組書記的相關責任。 

        黨組重大決策失誤的,對參與決策的黨組成員實行終身責任追究。 

        黨組成員在討論和決定有關事項時,對重大失誤決策明確持不贊成態度或者保留意見的,應當免除或者減輕責任。 

         

        第七章附 則 

        第二十七條 本規則由局黨組負責解釋。  第二十八條 本規則自發布之日起施行。 

        

        中共柳州市文化廣電和旅游局黨組 

        議事內容目錄清單 

        一、傳達學習事項  

        1.傳達學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大及各次全體會議精神,傳達學習習近平總書記重要指示、批示精神,研究貫徹落實措施; 

        2.傳達學習黨的路線方針政策、國家法律法規,上級文化廣電旅游重要文件、會議和指示精神,研究貫徹落實意見; 

        3.研究對中央、自治區、市委重要文件征求意見稿的意見或建議等; 

        4.研究黨組民主生活會有關事項及黨組中心組學習計劃; 

        5.其他需要集體研究的重要事項。 

        二、黨建重要事項 

        1.黨的建設及黨組加強自身建設事項; 

        2.基層黨組織黨建工作和黨員隊伍建設方面的重要事項; 

        3.直屬單位、局機關黨風廉政建設和反腐敗工作; 

        4.意識形態工作、思想政治工作和精神文明建設方面的重要事項; 

        5.其他需要集體研究決定的重要事項。 

        三、重大決策事項 

        1.重大決策,工作部署和全市性重要會議、重要政策性文件及體制機制改革方面的重大事項;  

        2.需要向上級黨組織請示報告的重要事項,下級機關和直屬單位黨組織請示報告的重要事項; 

        3.局內部機構設置、職責、人員編制以及領導班子成員分工等事項;  

        4.本局制定的規范性文件和牽頭起草的規章制度、實施意見等;  

        5.年度工作總結與計劃; 

        6.年度部門預算有關事項; 

        7.專項工作中長期發展規劃(計劃); 

        8.審計、巡察、督查檢查、考核獎懲等重大事項; 

        9.其他需要集體研究決定的重要事項。 

        四、重要人事任免   

        1.局機關及下屬干部管理權限內事業單位選拔任用、交流輪崗、教育管理以及調整、調動、考核、獎懲、外派工作等事項;  

        2.市管干部人選推薦;  

        3.局機關公務員考錄(含參照公務員法管理事業單位工作人員)、局下屬事業單位在編工作人員招聘;  

        4.黨代表、人大代表、政協委員候選人推薦; 

        5.研究人才隊伍建設情況及發展規劃事項; 

        6.組織評選或推薦申報的各類評先評優事項; 

        7.研究提出對局機關科室、下屬事業單位貫徹執行上級決策部署不力時的有關問責意見; 

        8.其他需要集體研究決定的干部管理事項。  

        五、重大項目安排 

        1.年度重要活動項目; 

        2.基建和改造項目; 

        3.施工、維護、修繕等單項合同投資估算5萬元以上不足10萬元的項目; 

        4.政府購買服務、批量政府采購、公開招標的貨物類、工程類等重大事項支出; 

        5.原值10萬元以上(含10萬元)的資產處置。  

        六、大額資金使用 

        1.全系統預算資金分配和下撥; 

        2.3萬元以上(含3萬元)的局工會經費和黨費的支出;  

        3.10元以上(含10萬元)的非常規性的業務經費支出;  

          4.其他需要集體研究決定的大額資金使用事項。

        七、其他應當由黨組討論和決定的重要事項。 

        
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